清環(huán)連州罰﹝2024﹞10號(hào)

行政處罰決定書(shū)

當(dāng)事人名稱：連州市西岸鎮(zhèn)東順農(nóng)場(chǎng)

經(jīng)營(yíng)者：陳國(guó)球 

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：441882600102828 

地址：連州市西岸鎮(zhèn)東村村委會(huì)馬帶前嶺

我局于 2024 年 9 月 29 日對(duì)你豬場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你豬場(chǎng)實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：你豬場(chǎng)東面一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)殖廢棄物儲(chǔ)存池未采取鋪設(shè)防滲漏膜等防滲漏措施。以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件、租賃合同、《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《詢問(wèn)筆錄》、《東順農(nóng)場(chǎng)豬只養(yǎng)殖臺(tái)賬記錄》、現(xiàn)場(chǎng)視頻與照片、《責(zé)令改正決定書(shū)》（清環(huán)連州違改字〔2024〕25號(hào)）及送達(dá)回證。

你豬場(chǎng)的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放”的規(guī)定。

我局于2024年12月16日以《行政處罰事先聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)連州罰告﹝2024﹞15號(hào)）告知你豬場(chǎng)陳述申辯權(quán)。2024年12月17日，你豬場(chǎng)向我局提交了《環(huán)境行政處罰陳述申辯書(shū)》，主要提出：1.你豬場(chǎng)前幾年均處于停養(yǎng)狀態(tài)，2024年下半年復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)后未能及時(shí)鋪設(shè)污水儲(chǔ)存池防滲漏膜，后續(xù)已在責(zé)令的期限內(nèi)完成防滲漏膜的鋪設(shè)，未對(duì)附近居民造成影響。2.目前你場(chǎng)資金欠缺，肆萬(wàn)元罰款過(guò)重，申請(qǐng)從輕處罰。

我局案件審理委員會(huì)對(duì)你豬場(chǎng)提出的陳述、申辯意見(jiàn)進(jìn)行了審議，認(rèn)為你豬場(chǎng)屬于首次違法，主動(dòng)開(kāi)展整改且在期限內(nèi)完成整改，未對(duì)周邊環(huán)境造成明顯影響。根據(jù)你豬場(chǎng)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十一條的規(guī)定，我局決定采納你豬場(chǎng)陳述申辯意見(jiàn)。

根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）文件，你豬場(chǎng)未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物違法裁量標(biāo)準(zhǔn)：“違法情形為常年存欄量在1000頭以上豬，應(yīng)處以罰款3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下”。綜合你豬場(chǎng)的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)情況，考慮到你豬場(chǎng)已主動(dòng)完成整改且未對(duì)環(huán)境造成明顯影響，你豬場(chǎng)屬于從輕處罰裁量檔次。

依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期治理，可以處5萬(wàn)元以下的罰款?！钡囊?guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）的規(guī)定，我局決定對(duì)你豬場(chǎng)處以如下行政處罰：

對(duì)你豬場(chǎng)處以罰款叁萬(wàn)元整（￥ 30000.00）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你豬場(chǎng)如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人： 申峻材           電話： 0763-6601673           

地  址： 連州市呂仙路18號(hào)   郵政編碼： 513400  

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月23日

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